失物如何招領,當有法律依據
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2019-06-14 09:52:20 來源:

■本報評論員 扈宏毅

6月11日,滴滴網約車物品遺失管理辦法(試行)征求意見稿公布,擬規定司機歸還乘客遺失物品,乘客應合理付費。此舉引發了網友們熱烈討論,有網友認為給予司機部分補償合理,但也有網友認為作為公司卻既沒有權利、也沒有道理將之作為一條剛性規范強加給乘客。

無論是網約車還是出租車,司機撿拾到乘客遺忘的物品、錢財是常有的事,隨之關于財物如何歸還的矛盾也產生了。認為乘客應向司機支付合理的報酬,往往是從法理方面做出的判斷,而認為司機不應索取報酬,是從道德層面給出的標準。

司機送還乘客遺失物必定要支付一定的成本,比如油費、誤工費等,倘若司機純粹學雷鋒做好事,硬是一分錢報酬不取,當然值得褒揚。但這種做法是對個人私德的最高要求,不具備強制力量,我們不能也沒有權力拿這樣一個最高標準來衡量普通人。無論從道理還是從法律上看,司機索取補償這件事都沒有什么錯誤。

這件事的關鍵點在于,滴滴作為網約車平臺,既沒有執法權,也沒有定價權,那么它能不能要求失主必須支付相應的酬金才能獲得遺失物,以及對酬金的標準做出規定呢?在我國,僅有廣州的地方性法規《拾遺物品管理規定》對這一標準給出了計算方式,即“失主領回時,可自愿按遺失物價值10%的金額獎勵拾金不昧者”,但這依然不是強制的。

當然,如果要用法律手段介入,法官會根據司機付出的油費和這段時間可能造成的經濟損失來判斷補償金額,但也只是估計。對于類似事件,一些發達國家的法律對拾得人和物權人的權利和義務都有明確而詳細的條款,其中也包括對拾得人給予酬金的標準。在日本,法律規定拾獲他人財物者,只要在拾獲日起7天內上交失物,便不算違法,還可以要求失主給予失物價值的2.5%至10%為酬金。如果7天過去了還不上繳,一旦被發現,不僅分文不可取,還成為犯罪分子。

反觀我國法律,在失物招領的具體實施方面卻相對欠缺。所以,當人們不得不用自己的一套主觀標準分別去衡量報酬的金額時,由于立場不同、想法不一、思維方式有偏差,由此也就容易產生矛盾。而無論是當前出現的新事物“失物招領公司”,還是滴滴公司單方面的酬金規定,由于缺少法律依據,便會引發人們的爭論,也無法令眾人信服。

無論在什么樣的文化中,無償歸還失物都是一種美德,但是在法治社會,越來越多的人認為這一行為應當得到一定的報酬,且這種觀念也得到了法律的認可。我國《物權法》規定,權利人領取遺失物時,應當向拾得人或者有關部門支付保管遺失物等支出的必要費用;權利人懸賞尋找遺失物的,領取遺失物時應當按照承諾履行義務。

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